Loading ...La privatizzazione dei beni pubblici
Attività amministrativa. Le nozioni fondamentali sono quelle di: Procedimento amministrativo; Atto (provvedimento amministrativo, mero atto); Contratto
Autorizzazione L’autorizzazione è un provvedimento mediante il quale l’amministrazione, dopo aver valutato la presenza di determinati requisiti, rimuove dei limiti all’esercizio di un diritto del richiedente, relativo ad un’attività sottoposta regolazione pubblica.
Concessione La concessione è un provvedimento mediante il quale l’amministrazione, riconosce ad un privato il diritto di esercitare un’attività di per sé riservata al soggetto pubblico.Il privato opera direttamente per la realizzazione dell’interesse pubblico.
Contratti Atto giuridico bilaterale con cui l’amministrazione stabilisce un accordo con un’altra parte al fine di costituire e regolare un rapporto giuridico. Contratti attivi: acquisisce somme di denaro a fronte dell’alienazione di beni o della prestazione di altre attivita’. Contratti passivi: si assicura da parte di terzi determinate prestazioni (erogazione di servizi, realizzazione di opere, ecc.) a fronte della corresponsione di somme di denaro. La volonta’ di contrattare dell’amministrazione non e’ libera, come quella del privato, ma si conforma a precisi modelli procedimentali (evidenza pubblica).
Evidenza pubblica Modello procedimentale che l’amministrazione deve seguire per giungere alla conclusione di un contratto, al fine di esercitare correttamente la propria autonomia negoziale. A che serve? Assicurare alla P.A. condizioni contrattuali vantaggiose mediante lo stimolo alla concorrenza tra i privati; garantire all’interno della procedura concorrenziali la par condicio tra i concorrenti; garantire la massima trasparenza all’azione amministrativa. Schema dell’evidenza pubblica: Deliberazione a contrattare; Bando di gara; Scelta del contraente (da considerare sia i metodi di scelta del contraente e che i criteri di aggiudicazione); Conclusione del contratto; Approvazione del contratto. Metodi di scelta: Procedure aperte: asta pubblica; Procedure ristrette: appalto concorso e la licitazione privata; Procedure negoziate: trattativa privata. Criteri di aggiudicazione: massimo ribasso (individua il contraente che ha offerto il servizio al prezzo più basso), offerta economicamente più vantaggiosa (ha il fine di far sì che il contraente sia scelto non solo in base al prezzo praticato, ma anche in base alla qualità del servizio offerto).
